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LED户外广告屏监管难点和对策
从第十届广州LED展上,我们可以清楚看到,在过去两年中,LED户外广告屏厂家大力宣传高亮度在本届展会中基本“绝迹“,这与国家环保部门对LED户外广告屏视觉污染严厉打击有很大的关系。那么,国家环保部门LED户外广告屏监管难点、对策有那些呢?
通普科技第十届广州国际LED展展位图
一、监管难点
尽管LED户外广告屏的视觉污染已经引起相关部分的重视,也在积极扫除或减轻这种危害,但是从监管角度来讲,LED户外广告屏的内容监管存在众多难题。
首先是监管存在盲点。工商部门仅对广告经营者或发布者设置的大型装置所发布的广告内容进行相关的管理,而对经营者自行设置的电子显示屏上所发布的内容还没有监管到位。目前有很多小型LED户外广告屏广告没有办理《户外广告登记证》。 另外,各种LED户外广告屏除了广告之外的播放内容,目前基本处于无人监督的状况,基本上是管理者想播什么就播什么。
其次,监管存在难点。LED屏可以方便地随时发布或者调整广告内容,且播放广告时画面不断滚动,给执法检查带来了难度,特别是发现违法广告时,难以取证。就算做了违反法律规定的广告,当事人也可以迅速的删除掉,自然给执法取证带来了一定的难度。
再次,监管多头也是一个问题。由于LED户外显示屏媒体形态及所处地理位置的特殊性,监管部门包括广电局、工商行政管理部门以及市政市容管理、交通、质监等部门。但各部门下发的相关管理规范和标准并不统一,对企业而言就难以形成切实可行的约束力。
二、监管对策
LED户外显示屏广告管理工作涉及面广、范围大,因此,监管方面需要明确职责,加强重视。对于户外安装的LED显示屏,无论大小一律按照《户外广告登记管理规定》的相关要求取得行政许可;针对LED屏不同于传统户外广告的特点,工商部门应积极探索科学的监管方式、加强行政指导;城管、新闻、建设、规划等部门积极沟通协调,建立密切配合、齐抓共管的工作机制;采取领导监督、群众监督和舆论监督相结合的方式,实施有效监管,逐步建立规范化、立体化、全方位的LED显示屏广告监管新模式。
三、LED户外广告屏视觉污染表现形式
LED户外广告屏被广泛用于人流量多的公共场所、交通要道,以直观、形象、生动的广告形式吸引收视人的主动关注、受众范围更广,比传统媒体更具强制观赏性。除了可以户外广告宣传外,还可发布信息,丰富人们的文化娱乐生活,受到广大人民群众的肯定和喜爱。但是,由于一部分显示屏广告内容的发布不受相关法律法规的约束,许多内容不健康或者信息虚假的广告横行,严重影响了LED户外广告屏的形象。
为了获得更高的广告效应,不法广告主往往利用户外显示屏的公众平台,大肆宣扬自己产品的特性,甚至使用一些露骨、不雅视频做引诱;一些商贩在进行广告发布的时候也会不择时间、地点、场合的发布各种污秽、虚假广告,造成不良社会效应;更有不少案例显示在LED户外大屏上出现后台工作人员观看的色情视频,更是直接污染了观众的视觉。